铜陵：“卫监2号行动”保护劳动者健康

      从4月到10月，铜陵市卫生部门用半年时间开展了维护广大劳动者健康权益、控制职业病危害的“卫监2号行动”，对存在粉尘、有机溶剂的64家用人单位进行了执法监督，涉及职工20000多名，检查发现有6246名劳动者工作中接触多种职业病危害因素，先后制作下发监督意见书70份，立案7项，罚款4万元，取得了一定的成效。

      此次“卫监2号行动”，是全省连续第四年联动，市卫生部门结合我市实际，从4月至10月组织卫生监督员重点对全市用人单位劳动者职业健康监护和建设项目职业病危害评价情况进行了监督检查。

      市卫生局于4月举行了启动仪式，公布举报投诉电话，全市60余家职业病危害较严重的用人单位代表和6家职业卫生技术服务机构代表参加会议。5月初至8月底，市、县卫生监督机构联合行动，全面检查全市范围内存在粉尘(涉及煤矿、非煤矿山、建材等行业)、有机溶剂等职业病危害的64家用人单位。

      检查发现，这64家用人单位20000多名职工中，有6246名劳动者工作中接触煤尘、滑石粉尘、电焊烟尘、铸尘、苯、甲酣、正己皖、噪声、高温等多种职业病危害因素；48家用人单位设立了职业卫生管理机构，其专、兼职管理人员102人，这一比例比上年度有较大提高；64家用人单位的在岗职工规范健康体检率和监护档案建档率都有较大提高，分别达到了64.8%和70.3%；职业禁忌人员调离率达到100%；健康检查发现5名疑似职业病劳动者全部由用人单位申请进行了诊断，并依据国家法律进行了妥善安置。

      检查中也发现了用人单位在职业病防治工作中法律责任意识不强，职业病防治过程中仍存在不少问题。如企业职业病防治法人责任制落实率仅为56.3%；健康监护表现出上岗体检率高(92.4%)而离岗体检率低(31.2%)的现象；还有部分企业对岗位存在的职业病危害因素认识不足，未能按规定组织接触职业病危害因素的劳动者进行职业健康检查。

      2007年度建设项目职业卫生审核、审查、竣工验收情况也不容乐观：职业病危害预评价报告应审核6项，实际开展职业病危害预评价工作的只有1项；应开展职业病防护设施申请验收的有11项，实际只有6个项目申请了竣工验收。

      在现场检查中，卫生执法机构为每个被查企业都建立了职业卫生管理档案。针对检查发现的问题，一方面耐心地宣传有关法律法规和标准规范，指导职业病防治工作，强化企业职业卫生第一责任人的意识；另一方面对未规范开展职业健康监护工作和建设项目评价工作的用人单位现场下达了卫生监督意见书，指出了他们的违法行为，并责令限期整改。如对安徽广信集团铜陵化工有限公司等3个单位进行了警告，因为这3家单位未按规定组织从事接触职业病危害因素作业劳动者进行职业健康检查；对铜陵有色公司动力厂，就未按规定组织从事接触职业病危害因素噪声作业的48名劳动者进行职业健康检查的违法行为，作出了警告并处罚款4万元的行政处罚等。