高温违规作业为何没人管

　　湖南连续三天发出高温橙色预警。7月26日，长沙部分区域气温突破40℃，成为入夏以来最热的一天。目前高温范围仍在扩大，强度将进一步加剧。

　　此前，南方多省市先后发布高温橙色预警，其中上海、浙江局部地区也出现了40℃高温天气。然而，在高温天气愈演愈烈的背景下，政府部门调查和处罚违规作业单位的新闻竟然寥寥无几。看来，气象部门频频发出的高温预警信号，宛如一个个漂浮在人们头顶上的热气球，很可能并未找到着陆之处。

　　所以如此，关键在于现行制度存在明显漏洞。到目前为止，与高温作业有关的权威行政文本，是去年6月8日国家卫生部、劳动和社会保障部等四部门联合下发的一纸通知：工作场所温度达到33℃，或在最高气温达35℃以上的露天环境下工作，用人单位应向劳动者支付高温津贴，最大限度地减少高温中暑造成的职业危害，保护劳动者的生命健康安全。至于如何惩戒变着法儿让员工高温违规作业的企业与单位，通知没置一词。而在各省市制订的实施细则中，要么对此含糊其辞，要么干脆避而不谈。既然高温违规作业可以免于问责，那“保护劳动者的生命健康安全”，当然只能是一种纸上谈兵式的人文、道德规范。这对那些不顾员工死活的“资本家”而言，显然缺乏刚性的行政与法律约束力。

　　此外，某些地方官员至今热衷于搞这样那样的“献礼工程”，是高温橙色预警这只“气球”难以落地的另一个重要原因。眼下，在一些地方，为了让某个与奥运无关的项目赶在8月8日之前，或在国庆那天“胜利竣工”，相关官员往往对施工单位高温违规作业采取视而不见的默许态度。也有的主政官员百无禁忌，甚至不惜亲自出马，象征性地带上一点降温饮料与防暑药品，“亲切看望、慰问XX重点工程施工人员”，间接鼓励企业员工高温违规作业。而部分地方媒体居然将此视作官员的“人文关怀”，图文并茂地加以渲染。在这种情况下，如果劳动监管部门出面查究违规作业企业，那不是与书记、市长公开较劲么？

　　所以，高温天气不仅在“烤”问我们的制度设计是否基本完善，同时也在检验官员究竟具备多少“以人为本”的执政理念。如果，非得等到户外违规作业人员中暑的消息接踵而来，或者干脆“热”死几个人的时候，官员这才一脸哀伤地公开表示歉意，再来“认真研究”如何建立、健全公共避暑机制，恐怕政府的形象，在群众心目中早就被打了折扣！