做好职业病监管工作是构建和谐社会的需要

做好职业病监管工作是构建和谐社会的需要

      近年来，国家经济快速健康发展，全国上下呈现出一派欣欣向荣的繁荣景象，人民群众的生活水准较改革开放前得到根本性提高，并越来越朝营养、健康、保健方向发展，这是事实，也是有目共睹的。但是在市场经济形势下，由于新旧体制处于转轨阶段，有些法律和规章还不健全完善，在一定范围内存在空白区。加上一些人受利益诱惑，如表现在人们最为与生活密切相关的肉食品方面，为谋取不义之财，违犯法律法规从中作梗作手脚，严重危害人民群众的身体健康，对此不能不引起有关部门尤其是食品、市场监管等部门的高度重视和关注。这也难怪，民以食为天嘛，况且病从口入已不是什么新鲜话题了，我们古人早就告诫过我们，这不能不更加引起我们对食品特别是人畜传染疾病的防治和监管，还要特别加强对从事这些工作者身体健康的关心和必要的防范，给他们营造一个和谐的工作与生活环境氛围。

      笔者在一个国营种羊场长期从事羊只和家禽等养殖工作，对此是有很深感触的。在长期与牲畜与家禽等的接触中，不难发现羊只、牛群、猪群、鸡群等和人一样，也是时有患病和死亡的事情发生的。像牲畜和家禽的常见病包括瘟疫是屡见不鲜的。每当这些病死的牲畜或家禽从圈中拖出掩埋时，就给我们心理上造成一种恐惧感，生怕自己也染上这些不明真相疾病或常见传染病。当然，我们更担心的是预防措施和配套制度建设以及法制建设滞后的问题。

      多年前，单位对我们这些接触牲畜和家禽人员的保护措施仅仅是每月补助9元，还是喊了多次后才兑现的。现在虽然上下对此问题重视了，但还不同程度地存在着不少问题，需要不断得到加强的。

      一是业主只求牲畜和家禽快长快出手，多赢利，对牲畜和家禽的定期不定期检查和检疫就忽略多了。尽管墙上也有规章制度，但说归说，做归做，用在这方面的投资就少得多了，像经常给牲畜和家禽打预防针、配置预防药，必要的消毒，以及人畜隔离等等上，往往就以成本大，资金有限等为由，不予重视。只是等到上面来人检查或牲畜与家禽中有疾病出现时，才突击一下，事后又束之高阁。

      二是对从事这方面工作者的身体健康保健措施不到位，往往只强调工作，不多注重卫生预防条件的改善。像发放必要的劳动防护工作服、发放预防药，定期不定期身体检查、购置消毒设备等就差远了。试想在这样的工作环境下工作，人岂不能不得职业病。有些领导还煞有其事地讲：“别太认真了，有的医生成天与传染病以及患有各种疾病的人打交道，难道要将他们包装起来才行吗？”听领导这么一讲，我们还有什么可说的呢？

      三是有关部门监管力度也不够，往往忽视工作的落实。比如表现在落实统一的预防传染疾病工作上，通常是把药一发放，钱一收就走人。他们走后，这些药剂能否按他们的要求做，的确要打个问号。四是对瘟疫致死的牲畜和家禽处置上还待加强监管力度。这有两个层面的工作，一个是养殖大户因瘟疫致死的牲畜和家禽不但要掩埋好尸体，当然有条件的最好是焚烧，彻底消毒隔离，严禁流入市场；另一个是社会上的病体牲畜和家禽最容易流入市场，有的将这些带有疾病的动物体不按规定随意处置，或扔进渠中，或仍在野外，往往使一些做熟肉生意者有机可乘，这是最难监管的工作。

      基于此，对于这项工作，一是要进一步加强法制建设，在全社会进行广泛宣传，教育引导人们重视饮食卫生健康的安全防范问题，群防群治。二是要明确责任制，工作要量化细化，按区域、片段明确监管责任制，谁监管谁负责，谁负责谁承担相应的法律责任。三是要建立健全各级监管督查网络体系，发现重大疫情要及时通报情况，及时采取处治措施。四是要严厉打击倒买贩卖病体动物的人和事，绝不手软姑息迁就。五是要有专门管理机构对从事职业病工作者进行统一管理，要登记造册，先培训后上岗，明确职业责任，并关心好他们的工作与生活，尽量解决好工资和福利待遇，尤其要做好他们的身体保健工作。有些大的预发和检查工作最好由被监管部门统一组织施行效果还要好些。

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